Milliy Mudofaa Autorifikatsiyasi Qonuni: Harbiy Siyosat va Moliyalashtirishdagi Asosiy O'zgarishlar

Milliy Mudofaa Autorifikatsiyasi Qonuni (NDAA) nima?

Milliy Mudofaa Autorifikatsiyasi Qonuni (NDAA) — bu har yili Kongress tomonidan qabul qilinadigan qonun bo‘lib, u AQSh mudofaa organlarining siyosati va tuzilmasida o‘zgarishlar kiritish hamda harbiy moliyalashtirish yo‘riqnomalarini belgilash uchun mo‘ljallangan.

NDAA haqida chuqurroq tushuncha

NDAA Kongressga mudofaa siyosatini belgilash imkonini beruvchi yillik qonun loyihasi hisoblanadi. AQSh harbiy budjeti moliyalashtirish qonunlari orqali tasdiqlansa-da, NDAA mudofaa ustuvorliklarini belgilash, harbiy tashkilotlarda tuzilmaviy o‘zgarishlar kiritish va mablag‘larning qanday sarflanishi kerakligi bo‘yicha yo‘riqnomalar beradi.

Bu qonun faqat Mudofaa vazirligini emas, balki Energetika vazirligining yadroviy qurollar dasturlari va Federal tergov byurosining kontrrazvedka faoliyatini ham qamrab oladi.

Kongressda kam uchraydigan ikki partiyaviy hamkorlik namunasidir: NDAA so‘nggi 60 yil davomida uzluksiz qabul qilib kelinmoqda. Shu bilan birga, mudofaa bilan bevosita bog‘liq bo‘lmagan qonunlar ham ko‘pincha ushbu qonunga qo‘shib yuboriladi.

Asosiy nuqtalar

• NDAA Kongressga mudofaa siyosati va moliyalashtirish ustuvorliklarini belgilash imkonini beradi.
• Qonun loyihasi Mudofaa vazirligidan tashqari Energetika vazirligi va Federal tergov byurosini ham qamrab oladi.
• Ushbu qonun 60 yil davomida uzluksiz qabul qilindi.
• Kongress 2021 moliyaviy yili uchun NDAAni Prezident Trampning veto qarorini bekor qilib, $741 milliard miqdorida moliyalashtirishni tasdiqladi.
• Ushbu qonun ko‘pincha keng ko‘lamli siyosiy qo‘llab-quvvatlash tufayli mudofaa bilan bevosita bog‘liq bo‘lmagan tashabbuslarni ham o‘z ichiga oladi.

Mudofaa xarajatlarini tasdiqlash jarayoni

1961 yilgacha AQSh mudofaa byudjeti faqat Qo‘mita va Senat Moliyalashtirish qo‘mitalari nazoratida edi. Ammo 1961 yildan boshlab mudofaa xarajatlarini tasdiqlash ikki bosqichga ajratildi – tasdiqlash va moliyalashtirish, bu esa mudofaa siyosatini nazorat qiluvchi qo‘mitalarga byudjet ustidan yanada ko‘proq nazorat berish uchun amalga oshirildi.

Muqaddima: NDAA faqat qanday sarflash kerakligi bo‘yicha tavsiyalar beradi; haqiqiy moliyalashtirish moliyalashtirish qonunlari orqali amalga oshiriladi.

Jarayon odatda fevral oyida boshlanadi, bunda Oq uy moliyaviy yil uchun federal byudjetni Kongressga taqdim etadi (moliyaviy yil oktabrdan sentyabrgacha davom etadi). Shu vaqtda Qo‘mita va Senat Harbiy xizmatlar qo‘mitalari NDAA loyihasini tayyorlashni boshlaydi. Har bir qo‘mita odatda harbiy xodimlar, kuch tayyorligi yoki kiberxavfsizlik kabi yo‘nalishlarga ixtisoslashgan kichik qo‘mitalarni shakllantiradi.

Qo‘mitalar eshituvlar o‘tkazgandan so‘ng, Qo‘mita va Senat harbiy xizmatlar qo‘mitalari o‘z versiyasini tayyorlab, vakillar palatasi va Senatda ovozga qo‘yadi. Ba'zan Senat Qo‘mitaning versiyasini muhokama qiladi. Agar ikki versiya farq qilsa, ular kelishuv komissiyasini tuzib, farqlarni bartaraf etib, umumiy hisobot tayyorlaydi va uni har ikkala palata tasdiqlaydi. Qonun prezident imzosiga yuboriladi va qonuniy kuchga kiradi.

Tramp ma'muriyatining yagona veto bekor qilinishi

2021 moliyaviy yil uchun $741 milliardlik NDAA — 2020 yil 1 oktabrdan 2021 yil 30 sentyabrgacha bo‘lgan davrni qamrab oladi — bu Prezident Donald Trampning veto qarorini Kongress muvaffaqiyatli ravishda bekor qilgan birinchi holatdir. Prezident qonunga turli tanqidlarni bildirdi, jumladan, mudofaa bilan bog‘liq bo‘lmagan masalalar: masalan, ijtimoiy tarmoqlarni suddan himoya qiluvchi 230-moddaning olib tashlanishi so‘rovi.

Tramp shuningdek, Konfederatsiya yetakchilariga atab nomlangan harbiy bazalarni qayta nomlash bo‘yicha komissiya tuzishni, favqulodda holat deklaratsiyalaridan chegara devorini moliyalashtirish uchun mablag‘larni yo‘naltirishni cheklashni, shuningdek, Afg‘oniston, Janubiy Koreya va Germaniyadan AQSh qo‘shinlarini chiqarish muddatlarini kechiktirish bilan bog‘liq choralarga qarshi chiqqan.

Vakillar Palatasi dekabrda veto bekor qilish uchun 322–87 ovoz bilan, Senat esa yanvarda 81–13 ovoz bilan tasdiqladi. Qonun loyihasida quyidagi muhim mudofaa choralari ham mavjud:

• Harbiy xizmatchilar uchun 3% maosh oshishi
• Oylik to‘lanadigan oilaviy ta'til
• Diskriminatsiyadan himoya choralarining kuchaytirilishi
• Indo-Tinch okeani mintaqasida Xitoy harbiy kuchining o‘sishiga qarshi yangi Tinch okeani oldini olish tashabbusi
• Sun’iy intellekt, kvant hisoblash va biotexnologiya sohalarida AQShning yuqori texnologiyalar sanoatini qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan milliy xavfsizlik innovatsiya bazasini yaratish
• Kiberhujumlarga qarshi himoyani kuchaytirish, jumladan, Oq uyda Milliy Kiber Direktori lavozimini tashkil etish va Ichki xavfsizlik vazirligi qoshidagi Kiberxavfsizlik va Infratuzilma Xavfsizligi Agentligi faoliyatini yaxshilash

Pul yuvish va terrorizm moliyalashtirishiga qarshi qat’iy choralar

2021 moliyaviy yil uchun NDAA pul yuvish va terrorizm moliyalashtirishiga, jumladan, moliyalashtirish manbalarini yashirish uchun soxta kompaniyalardan foydalanishga qarshi qaratilgan. Qonunga kiritilgan Korporativ Shaffoflik Qonuni asosida endi korporatsiyalar va mas’uliyati cheklangan jamiyatlar (LLC) o‘z egalari haqida ma'lumotni AQSh Moliya Vazirligiga taqdim etishga majbur bo‘ladi. Bu yerda “foydalanuvchi egalik” deganda, kamida 25% ulushga ega yoki kompaniyada sezilarli nazoratga ega shaxslar tushuniladi. Moliya jinoyatlari bo‘yicha nazorat tarmog‘i (FinCEN) ushbu ma'lumotlar bazasini yuritadi va unga faqat milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish organlari kira oladi.

Yangi shaffoflik qoidalari moliyalashtirishning noqonuniy usullaridan biri bo‘lib kelgan naqd pul bilan ko‘chmas mulk xarid qilishni ancha kamaytirishi kutilmoqda. FinCENning Nyu-York, Mayami va boshqa shaharlarida qimmatbaho ko‘chmas mulkni xarid qilgan LLClarning foydalanuvchi egalari haqida ma'lumot olishga qaratilgan dasturini o‘rganish shuni ko‘rsatdiki, korporatsiyalar tomonidan naqd pul bilan amalga oshirilgan xaridlar 66% ga kamaygan.

Shuningdek, NDAAga kiritilgan Pul Yuvishni Nazorat Qonuni FinCENning noqonuniy moliyalashtirishga qarshi kurashish qobiliyatini kuchaytirish, boshqa agentliklar va moliya sohasidagi hamkorlikni yaxshilashga qaratilgan.

Siz Davlat va Siyosat bo'yicha qiziqarli mavzular va tahliliy materiallarni 25-02-2022 sanasida topdingiz. Maqola sarlavhasi: " Milliy Mudofaa Autorifikatsiyasi Qonuni: Harbiy Siyosat va Moliyalashtirishdagi Asosiy O'zgarishlar " sizga Davlat va Siyosat sohasidagi yangi tushunchalar va foydali maslahatlarni beradi. Har bir Mavzu diqqat bilan tahlil qilingan va foydalanuvchiga amaliy ma'lumot yetkazishga qaratilgan.

Milliy Mudofaa Autorifikatsiyasi Qonuni: Harbiy Siyosat va Moliyalashtirishdagi Asosiy O'zgarishlar mavzusi sizning Davlat va Siyosat bo'yicha qarorlaringizni yanada oqilona qilishga yordam beradi. Saytimizdagi barcha mavzular, unikal va foydalanuvchi uchun qimmatli kontent hisoblanadi.