Федеральный бюджет США: ключевые аспекты и влияние на экономику

Адам Хейс, доктор философии, CFA, — финансовый аналитик с более чем 15-летним опытом работы на Уолл-стрит в сфере деривативов. Кроме глубоких знаний в торговле производными инструментами, он является экспертом в области экономики и поведенческих финансов. Получил степень магистра экономики в The New School for Social Research и докторскую степень по социологии в Университете Висконсина в Мэдисоне. Обладает сертификатом CFA и лицензиями FINRA Series 7, 55 и 63. В настоящее время занимается исследованиями и преподаванием экономической социологии и финансовых исследований в Еврейском университете в Иерусалиме.

Что такое федеральный бюджет?

Федеральный бюджет — это ежегодный финансовый план, который отражает предполагаемые доходы и расходы правительства США на следующий финансовый год. Он служит основой для утверждения ассигнований, которые Конгресс должен одобрить, а президент — подписать для выделения средств, обеспечивающих функционирование всех федеральных программ и служб.

В рамках бюджета устанавливаются расходы на зарплаты федеральных служащих и подрядчиков, дотации сельскому хозяйству, закупки для вооружённых сил и многие другие статьи расходов.

Финансовый год начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября следующего календарного года.

Основные моменты

• Федеральный бюджет отражает расходы, одобренные Конгрессом на конкретный финансовый год.
• К ключевым статьям обязательных расходов относятся программы социального обеспечения, Medicare и Medicaid.
• Основные источники финансирования — налоги и государственный долг.
• С начала 2000-х годов США стабильно работают с бюджетным дефицитом, то есть расходуют больше, чем получают доходов.
• Вопросы бюджета часто становятся предметом политических дискуссий в Конгрессе.

Структура расходов федерального бюджета

Расходы подразделяются на обязательные (mandatory) и дискреционные (discretionary). Обязательные расходы установлены законом и включают социальные программы, такие как социальное обеспечение и медицинские услуги. Дискреционные расходы требуют отдельного одобрения через законопроекты об ассигнованиях.

Бюджетный дефицит

Федеральный бюджет финансируется за счёт налоговых поступлений. Начиная с 2001 года, бюджет США неизменно испытывает дефицит — расходы превышают доходы. Для покрытия разницы государство выпускает облигации и привлекает заёмные средства.

Текущие показатели бюджета

Согласно данным Бюджетного управления Конгресса (CBO), в финансовом году 2023 расходы федерального бюджета составили около 6,13 триллиона долларов, а доходы — примерно 4,44 триллиона долларов. Дефицит составил около 1,7 триллиона долларов.

Отношение дефицита к ВВП составило 6,3%, что значительно превышает средний показатель за последние 50 лет в 3,7%.

Самой крупной статьёй расходов в 2023 году стало социальное обеспечение — 21% от общего бюджета. Расходы на оборону составили около 13%.

Роль президента и Конгресса в формировании бюджета

Согласно статье I Конституции США, любые ассигнования должны быть утверждены законом, а отчёты о расходах публиковаться регулярно.

Процесс формирования бюджета формировался постепенно и получил чёткое оформление после принятия Закона о бюджете и контроле ассигнований 1974 года.

Инициатива президента

Президент направляет в Конгресс проект бюджета на следующий финансовый год в период между первым понедельником января и первым понедельником февраля. В проекте не учитываются обязательные расходы, но содержатся прогнозы налоговых поступлений и оценка потребностей на ближайшие четыре года.

Проект бюджета направляется бюджетным комитетам Сената и Палаты представителей, а также в непартийное Бюджетное управление Конгресса для анализа и оценки.

Работа Конгресса

Палата представителей и Сенат могут разрабатывать собственные резолюции бюджета, которые не всегда совпадают с предложением Белого дома.

Законодатели не обязаны принять бюджет единогласно: в случае отсутствия согласованного решения действуют предыдущие бюджетные резолюции. Для финансирования дискреционных расходов принимаются отдельные законопроекты об ассигнованиях, покрывающие, например, военные нужды и образование.

Исторический контекст бюджетного процесса

В первые годы существования США бюджет контролировался едиными комитетами Палаты представителей и Сената, и состоял исключительно из дискреционных расходов. Такой подход позволял регулярно принимать сбалансированные бюджеты, за исключением периодов войн или экономических спадов.

В 1885 году произошли изменения, которые привели к разделению полномочий и росту расходов, включая дефицитные.

В 1919–1921 годах власть по ассигнованиям была частично централизована вновь для контроля за расходами.

После Великой депрессии и краха фондового рынка в 1929 году был принят Закон о социальном обеспечении 1935 года, который заложил основу для обязательных расходов.

Чем отличается дефицит бюджета от государственного долга?

Дефицит бюджета — это разница между доходами и расходами правительства за один финансовый год. Например, в 2023 году дефицит составил около 1,7 триллиона долларов.

Государственный долг — это накопленная сумма всех непогашенных займов страны, которая на 2023 год достигла примерно 33,17 триллиона долларов.

Связь фискальной политики с федеральным бюджетом

Фискальная политика охватывает все меры правительства, направленные на регулирование экономики, включая изменения налоговой системы или приоритетов расходов, например инвестирование в инфраструктуру.

Федеральный бюджет отражает эти политические решения и распределяет средства в соответствии с ними.

Основная цель формирования федерального бюджета

Бюджет устанавливает приоритеты государственных расходов — на социальное обеспечение, оборону, образование и другие направления — и определяет источники финансирования этих приоритетов за счёт налоговых поступлений.

Заключение

Федеральный бюджет США — это сложный и часто спорный инструмент управления экономикой. Расходы на обязательные социальные программы растут из-за демографических изменений: численность населения увеличивается, а его средняя продолжительность жизни растёт.

С начала XXI века страна регулярно испытывает дефицит, что увеличивает национальный долг и расходы на его обслуживание.

Ознакомьтесь с последними новостями и актуальными событиями в категории Фискальная политика на дату 20-03-2024. Статья под заголовком "Федеральный бюджет США: ключевые аспекты и влияние на экономику" предоставляет наиболее релевантную и достоверную информацию в области Фискальная политика. Каждая новость тщательно проанализирована, чтобы дать ценную информацию нашим читателям.

Информация в статье " Федеральный бюджет США: ключевые аспекты и влияние на экономику " поможет вам принимать более обоснованные решения в категории Фискальная политика. Наши новости регулярно обновляются и соответствуют журналистским стандартам.