Как Закон о Электрификации Сельских Районов Изменил Америку и Вдохновляет Сегодня

Киара Тейлор — опытный финансовый аналитик с более чем десятилетним стажем, работавшая в таких компаниях, как Fifth Third Bank, JPMorgan и Citibank. Она занималась исследованием акций, стратегиями для развивающихся рынков и управлением рисками. Киара получила степень бакалавра в Университете Цинциннати и магистра в Университете штата Огайо.

Что такое Закон о электрификации сельских районов?

Принятый Конгрессом 20 мая 1936 года Закон о электрификации сельских районов стал ключевой частью Нового курса президента Франклина Д. Рузвельта — масштабной программы реформ и общественных проектов, направленных на преодоление экономического кризиса Великой депрессии. Закон предоставлял федеральные займы для подключения электричества жителям отдалённых сельских территорий США.

Закон оказался невероятно успешным и оказал долгосрочное влияние. Механизм финансирования — низкопроцентные федеральные кредиты — действовал до 1993 года. Позже закон адаптировался для поддержки других инфраструктурных инициатив, например, расширения доступа к широкополосному интернету в сельской местности.

В 2008 году президент Джордж Буш-младший внёс поправки, стимулирующие развитие телекоммуникационных сетей в сельских регионах. В 2012 году президент Барак Обама подписал законопроект о пилотной программе создания национальной сети высокоскоростного интернета.

Основные моменты

• 20 мая 1936 года Конгресс США принял Закон о электрификации сельских районов, предоставляющий федеральные займы для создания электрораспределительных систем в сельской местности.
• Закон являлся частью Нового курса Рузвельта — комплексной программы, призванной смягчить последствия Великой депрессии в 1930-х годах.
• К концу 1940-х примерно половина всех ферм имела доступ к электричеству.
• К 1953 году жители сельских районов пользовались электричеством так же свободно, как и городские жители.
• Модель кооперативов, внедрённая законом, стала основой для других проектов, таких как расширение доступа к интернету в сельской Америке.

История создания Закона о электрификации сельских районов

Первое электрическое освещение появилось в США в 1870-х годах, преимущественно в городах и богатых районах. Однако на рубеже XX века большинство американцев, включая жителей крупных городов, всё ещё освещали дома свечами и газовыми лампами.

К концу 1920-х большинство городов были подключены к национальной электросети, но фермерские хозяйства оставались без электричества. В 1930 году около 90% горожан имели доступ к электроэнергии, тогда как лишь 10% фермеров в сельской местности могли похвастаться этим.

Причина заключалась не в отсутствии потребности, а в экономической нецелесообразности для частных компаний прокладывать линии в малонаселённые районы. Компании сомневались в окупаемости крупных затрат на инфраструктуру.

Однако политики видели свою миссию в том, чтобы улучшать условия жизни всех граждан. Как говорил президент Авраам Линкольн в речи 1861 года, их задача — «поднять человека, снять искусственные преграды и дать каждому честный старт в жизненной гонке».

Закон о наделении землёй (Homestead Act) 1862 года был одним из первых шагов в этом направлении, однако Великая депрессия показала, что потомки первопоселенцев и другие жители сельской Америки не получили равных возможностей.

Ключевой факт

В 1930 году почти 90% жителей городов имели электричество, в то время как только 10% сельских жителей были подключены к электросети.

Создание кооперативов для электрификации страны

Закон был разработан видными политиками того времени — представителем Самом Рэйберном из Техаса и сенатором Джорджем Норрисом из Небраски. Норрис, сторонник общественных коммунальных услуг, в 1936 году был вынужден баллотироваться в сенат как независимый кандидат после конфликта с бизнес-фракцией своей партии.

В 1935 году президент Рузвельт учредил Администрацию электрификации сельских районов (REA), чтобы контролировать распределение электроэнергии в отдалённых регионах. Закон дал REA полномочия выдавать займы на строительство генераторов и линий электропередачи.

Изначально планировалось выдавать кредиты компаниям, но этот подход оказался слишком дорогим. Вместо этого был выбран известный фермерам формат кооперативов (co-op), которые могли получить кредиты под низкие проценты (2-3%), чтобы самостоятельно строить инфраструктуру.

Идея была амбициозной и сопровождалась трудностями: фермеры не имели опыта в проектировании электросетей и опасались рисков, связанных с займами. Кроме того, вступительный взнос в $5 (около $115 в 2024 году) казался им слишком высоким.

REA помогала, предоставляя инженеров и договариваясь о снижении цен на оборудование. Кредиты также позволяли покупать электроприборы для хозяйств.

Все это значительно удешевило строительство линий. К концу 1930-х стоимость прокладки километра линии снизилась до $825, в то время как ранее компании оценивали это в $2000 за милю.

Кроме того, электрокомпании начали конкурировать за возможность снабжать энергией кооперативные сети, беря на себя начальные расходы на производство.

Преимущества Закона о электрификации сельских районов

Программа REA стала выдающимся успехом. Несмотря на некоторую паузу во время Второй мировой войны, электрификация сельских территорий продолжилась и к концу 1940-х около половины ферм были подключены к сети. К 1953 году сельские жители получили такой же доступ к электричеству, как и горожане. За два десятилетия более 90% домов и хозяйств были электрифицированы.

Закон позволил фермерам самостоятельно решать, как использовать электричество для освещения и работы оборудования, что повысило качество жизни и производительность. Меньше людей дышали токсичными парами керосиновых ламп, а бытовая техника, например стиральные машины, экономила часы труда.

Данные

Фермеры были готовы платить до $2400 за электричество на хозяйство — это составляло около 24% годового дохода типичной фермы — благодаря ощутимой пользе.

Особенно выросла продуктивность молочных ферм благодаря холодильным установкам и электрифицированным доильным залам, что минимизировало потери продукции.

Успех позволил фермерам быстро возвращать кредиты — уровень невозврата был менее 1%. Таким образом, государство почти бесплатно обеспечило сельские регионы электричеством.

Наследие и современное значение

Хотя к 1950-м большинство фермеров получили электричество, влияние закона продолжалось. В 1949 году он был расширен, чтобы финансировать телефонные компании для подключения сельских районов.

Закон сохранялся почти без изменений до 1993 года, когда были реформированы программы займов для сельских электросетей и телефонных кооперативов.

Сегодня около 900 энергетических кооперативов, созданных по инициативе REA, продолжают обеспечивать электроэнергией своих членов. REA существует и сейчас под названием Служба сельских коммунальных услуг (Rural Utilities Service, RUS), входящая в Министерство сельского хозяйства.

Быстрый успех закона стал ключевым фактором послевоенного экономического роста США и укрепления их позиции мировой экономики. Инвестиции в развитие инфраструктуры и защита граждан от финансовых рисков (например, благодаря Закону о ценных бумагах 1933 года) стали фундаментом для будущего процветания страны.

Модель кооперативов, доказавшая свою эффективность при электрификации, сегодня используется для развития широкополосного интернета в сельских районах. В 2014 году Федеральная комиссия по связи (FCC) запустила программу Connect America Fund для финансирования доступа к интернету, а кооперативы по всей стране активно участвуют в этом процессе.

Кроме того, REA стала символом ответственности общества за поддержку наименее обеспеченных слоёв населения, вдохновляя новые инициативы, такие как Зеленый Новый курс. Эта история продолжает влиять на политику и общественное сознание США.

Откройте для себя интересные темы и аналитические материалы в категории Политика и государственное управление на дату 16-09-2024. Статья под заголовком "Как Закон о Электрификации Сельских Районов Изменил Америку и Вдохновляет Сегодня" предоставляет новые идеи и практические рекомендации в области Политика и государственное управление. Каждая тема тщательно проанализирована, чтобы дать читателям полезную информацию.

Тема " Как Закон о Электрификации Сельских Районов Изменил Америку и Вдохновляет Сегодня " помогает принимать более разумные решения в категории Политика и государственное управление. Все темы на нашем сайте уникальны и предлагают ценную информацию для аудитории.