Что такое государственные предприятия с государственной поддержкой: основные понятия и примеры

Сюзанна — специалист по контент-маркетингу, автор и проверяющий факты. Имеет степень бакалавра финансов из Университета Бриджвотер и занимается разработкой стратегий контента.

Что представляют собой государственные предприятия с государственной поддержкой?

Государственные предприятия с государственной поддержкой (ГПГП) — это полуофициальные организации, созданные законодательными актами для улучшения кредитного обеспечения ключевых секторов экономики США. Хотя они находятся в частной собственности, их миссия — предоставлять общественно значимые финансовые услуги. ГПГП облегчают доступ к займам для различных категорий населения, включая студентов, фермеров и домовладельцев.

Например, Федеральная корпорация жилищного кредитования (Freddie Mac) была создана для поддержки жилищного сектора и повышения доступности собственного жилья для среднего и рабочего класса. Freddie Mac является примером ГПГП в сфере ипотечного кредитования.

Другим заметным примером является Федеральная национальная ипотечная ассоциация (Fannie Mae), которая была учреждена для улучшения кредитного потока на рынке жилья и снижения стоимости ипотечных займов.

Основные факты

• ГПГП созданы для стимулирования кредитования в стратегических секторах экономики.
• Они не выдают кредиты напрямую населению, а гарантируют займы третьих лиц и покупают кредиты у кредиторов, обеспечивая ликвидность.
• ГПГП выпускают облигации с косвенной поддержкой правительства, известные как агентские облигации.
• Fannie Mae и Freddie Mac — ключевые представители государственных предприятий с государственной поддержкой.

Как функционируют государственные предприятия с государственной поддержкой?

ГПГП не занимаются прямым кредитованием населения. Их основная роль — предоставлять гарантии по займам и выкупать кредиты на вторичном рынке, что позволяет банкам и финансовым учреждениям иметь постоянный доступ к капиталу.

Кроме того, они выпускают краткосрочные и долгосрочные облигации — агентские облигации. Уровень независимости эмитента от федерального правительства влияет на риск дефолта таких облигаций. Инвесторы по большинству видов агентских облигаций освобождаются от уплаты государственных и местных налогов, однако облигации Fannie Mae и Freddie Mac не обладают таким налоговым преимуществом.

Несмотря на косвенную поддержку правительства США, облигации ГПГП не являются его прямой обязательностью, что отражается в более высоком доходе по сравнению с казначейскими облигациями из-за повышенного кредитного риска.

Примеры государственных предприятий с государственной поддержкой

Первым ГПГП в США стала Система фермерского кредитования (Farm Credit System), основанная в 1916 году для поддержки сельскохозяйственного сектора. Эта система представляет собой сеть учреждений, владеемых заемщиками, предоставляющих доступный кредит фермерам, скотоводам и другим участникам аграрного рынка.

Финансирование Системы фермерского кредитования осуществляется через Федеральную корпорацию финансирования банков фермерского кредитования, выпускающую облигации на финансовых рынках. В 1988 году было создано Федеральное сельскохозяйственное ипотечное общество (Farmer Mac), которое гарантирует своевременный возврат средств инвесторам в сельскохозяйственные облигации, покупает кредиты и обеспечивает финансирование для инвесторов и кредиторов.

Для поддержки жилищного сектора в 1932 году была создана Федеральная система жилищных ссуд (Federal Home Loan Bank, FHLB), которой владеют более 6500 местных финансовых учреждений. Позже были созданы Fannie Mae (1938), Ginnie Mae (1968) и Freddie Mac (1970). При этом Ginnie Mae формально не считается ГПГП, поскольку является частью Министерства жилищного строительства и городского развития США.

Интересный факт

В отличие от Fannie Mae, Ginnie Mae принадлежит правительству и входит в состав HUD, поэтому она не относится к категории ГПГП.

Sallie Mae была создана в 1972 году для поддержки образовательного сектора. Изначально она обслуживала федеральные студенческие кредиты, но с 2004 года стала полностью частной компанией, предлагающей студентам частные займы и консультации по финансированию образования.

Особые аспекты деятельности ГПГП

Объем кредитов, обслуживаемых ГПГП на вторичном рынке, делает их одними из крупнейших финансовых институтов США. Крах даже одного из таких предприятий может вызвать серьезные экономические потрясения. Благодаря неявной гарантии правительства, многие критики считают ГПГП получателями скрытой корпоративной поддержки.

В результате кризиса ипотечного рынка 2008 года Fannie Mae и Freddie Mac получили общую федеральную помощь в размере около 187 миллиардов долларов, что помогло стабилизировать рынок жилья и экономику страны. Они были взяты под государственный контроль, однако уже вернули полученные средства и остаются под надзором Федерального агентства жилищного финансирования.

Заключение

Государственные предприятия с государственной поддержкой были созданы Конгрессом для повышения стабильности и ликвидности в определенных секторах экономики, прежде всего в сфере недвижимости. Они не выдают кредиты напрямую, а предоставляют гарантии и покупают займы, что делает финансирование более доступным, особенно для тех, кто в противном случае мог бы столкнуться с трудностями при получении кредитов.

Обновление — июнь 2023: В статье уточнено, что Ginnie Mae не относится к государственным предприятиям с государственной поддержкой.

Откройте для себя интересные темы и аналитические материалы в категории Политика и государственное управление на дату 24-08-2024. Статья под заголовком "Что такое государственные предприятия с государственной поддержкой: основные понятия и примеры" предоставляет новые идеи и практические рекомендации в области Политика и государственное управление. Каждая тема тщательно проанализирована, чтобы дать читателям полезную информацию.

Тема " Что такое государственные предприятия с государственной поддержкой: основные понятия и примеры " помогает принимать более разумные решения в категории Политика и государственное управление. Все темы на нашем сайте уникальны и предлагают ценную информацию для аудитории.