Универсальный базовый доход: что это и как работает?

Давид обладает обширным опытом в области финансовых и юридических исследований и публикаций. С 2020 года он является проверяющим факты в ZAMONA, где проверил более 1100 статей по финансовым и инвестиционным темам.

Что такое универсальный базовый доход (УБД)?

Универсальный базовый доход — это государственная программа, при которой каждый взрослый гражданин регулярно получает фиксированную сумму денег вне зависимости от уровня дохода и занятости. Цель такой системы — снизить уровень бедности и упростить социальную поддержку, заменив сложные программы, требующие бюрократического участия. Идея УБД получила новый импульс в США на фоне роста автоматизации, которая заменяет работников на производствах и в других сферах экономики.

Основные моменты

• Концепция регулярных выплат всем гражданам существует уже несколько столетий.
• Кандидат в президенты США Эндрю Янг сделал УБД ключевым пунктом своей кампании 2020 года, привлекая внимание общественности.
• Предложения по суммам выплат различаются, но план Янга предполагал $1000 в месяц каждому взрослому американцу.
• Главным критическим моментом является высокая стоимость программы — некоторые проекты могут превышать половину федерального бюджета.

История и современное значение УБД

Идея базового дохода для всех прослеживается с XVI века. Английский философ и государственный деятель Томас Мор упомянул её в своём знаменитом произведении "Утопия".

• Томас Пейн, автор идей, повлиявших на американскую революцию, предлагал налоговую систему для финансирования базового дохода.
• Мартин Лютер Кинг-младший в 1967 году в книге "Куда мы идём? Хаос или сообщество?" выступал за гарантированный доход.

Федеральное правительство США уже поддерживает малообеспеченных через налоговый кредит на заработанный доход (EITC) и другие программы, однако универсальная система базового дохода пока не реализована. Увеличение интереса связано с изменениями на рынке труда из-за автоматизации. В 2023 году исследователи из OpenAI и Пенсильванского университета оценили, что ИИ-модели могут повлиять на 80% профессий в США, а для 19% работников — более чем на половину их обязанностей.

Сторонники УБД считают, что гарантированный доход поможет людям, потерявшим работу из-за технологических изменений, избежать бедности, дополняя их доходы от неполной занятости или низкооплачиваемой работы.

Кроме того, универсальная выплата упростит доступ к помощи тем, кто испытывает трудности с получением социальной поддержки, например, людям с инвалидностью, у которых нет возможности подтвердить своё состояние из-за ограниченного доступа к медицине.

Политическая поддержка идеи

Основные сторонники УБД — представители либерального крыла, включая бывшего министра труда Роберта Рейха и экс-главу профсоюза Service Employees International Union Энди Стерна. Однако поддержку высказывали и известные консерваторы.

Особое место занимает экономист Милтон Фридман, который считал, что благотворительность не способна решить проблему бедности. В своей книге 1962 года "Капитализм и свобода" он предлагал ввести "отрицательный подоходный налог" — аналог универсального дохода, который мотивировал бы граждан к совместной борьбе с бедностью.

Либертарианский философ Чарльз Мюррей выступает за сокращение бюрократии и предлагает ежегодный базовый доход в $10 000 вместе с базовой медицинской страховкой, что позволило бы отказаться от ряда программ социального обеспечения.

Критика универсального базового дохода

Несмотря на перспективы, УБД сталкивается с серьёзной критикой, в первую очередь из-за высокой стоимости. По оценкам некоммерческой организации Tax Foundation, план Янга с выплатой $1000 в месяц каждому взрослому обошёлся бы бюджету примерно в $2,8 триллиона ежегодно, даже с учётом сокращения других программ.

Янг предлагал финансировать программу за счёт сокращения социальных расходов, введения 10% НДС для бизнеса, отмены верхнего предела по налогам на социальное страхование и налогов на выбросы углерода.

Однако эксперты оценили, что предложенные источники доходов покроют лишь около половины необходимых средств.

Критики также опасаются, что гарантированные выплаты снизят мотивацию к работе. Янг же утверждал, что $12 000 в год недостаточно для жизни, и большинство людей будут искать дополнительный заработок.

Важный факт

Предложение Янга об универсальном доходе стоило бы бюджету около $2,8 триллиона в год.

Пример реализации универсального базового дохода

Идея получила широкую известность во время президентской кампании 2020 года, когда предприниматель и кандидат Эндрю Янг предложил "Freedom Dividend" — выплату $1000 ежемесячно всем гражданам старше 18 лет. Люди, уже получающие федеральную помощь, могли выбрать между программами.

Янг отмечал, что уровень участия в рабочей силе в США достиг минимума за десятилетия. "Freedom Dividend" помог бы покрыть базовые нужды, позволяя людям искать лучшую работу, открывать бизнес, учиться и заботиться о близких.

Хотя Янг покинул гонку, несколько американских городов провели пилотные проекты по УБД.

Папа Франциск, выразивший поддержку уязвимым слоям населения, в пасхальном послании 2020 года назвал идею универсального дохода воплощением христианских ценностей, защищающих права каждого работника.

Существует ли универсальный базовый доход в США?

В США нет государственной программы универсального базового дохода. Тем не менее, по данным Basic Income Lab Стэнфордского университета, в стране проведено 155 экспериментов с УБД, из которых 67 продолжаются.

Поддержка населения и перспективы

Ключевым фактором успеха УБД является политическая поддержка. Согласно опросу Pew Research Center 2020 года, большинство американцев выступают против федеральной программы УБД. Наибольшую поддержку проявляют молодёжь, представители афроамериканского и латиноамериканского сообществ, а также семьи с низким доходом.

Плюсы и минусы универсального базового дохода

Сторонники утверждают, что УБД снижает бедность, укрепляет экономическую стабильность и улучшает здоровье населения. Также система может сократить расходы на управление социальными программами. Противники обращают внимание на огромные финансовые затраты, потенциальное снижение налоговой базы и риск снижения мотивации к труду.

Итог

Универсальный базовый доход представляет собой регулярные выплаты всем взрослым гражданам без учета их дохода или занятости. Эта инициатива направлена на борьбу с бедностью и поддержку базовых потребностей. Несмотря на ограниченные пилотные проекты, интерес к УБД вырос благодаря развитию искусственного интеллекта и автоматизации, которые меняют рынок труда.

Изучите полезные статьи в категории Фискальная политика на дату 21-04-2024. Статья под заголовком "Универсальный базовый доход: что это и как работает?" предлагает глубокий анализ и практические советы в области Фискальная политика. Каждая статья подготовлена экспертами для предоставления максимальной ценности читателям.

Статья " Универсальный базовый доход: что это и как работает? " расширяет ваши знания в категории Фискальная политика, держит вас в курсе последних событий и помогает принимать обоснованные решения. Каждая статья основана на уникальном контенте, обеспечивая оригинальность и качество.